项目名称：印度尼西亚梭罗河上游参与式微型水流域管理示范项目（二期）（印度尼西亚项目点） [项目编号：2020P1-INA]
项目监督机构：印度尼西亚环境与林业部人力资源发展局 (BP2SDM)
项目执行机构：印度尼西亚水流域管理技术中心（WMTC）
项目预算：245,324 /99,820 美元（总额/亚太森林组织资助金额）
目标经济体：印度尼西亚
项目地点：中爪哇省，沃诺瑞(Wonogiri)和喀让甘亚(Karanganyar)地区，梭罗河上游盆地的克杜昂（Keduang）流域上游
项目具体目标：建立一个成功的参与式微流域管理模式，该模式可以对其他微流域的管理起到示范作用；结合水土保持原则，在社区参与和利益相关者合作的基础上，实施微流域管理。
计划产出：为示范地点建立详细的参与式土地管理计划；在示范地点进行保护性耕作和流域恢复；通过技能培训提高农民生产经营能力和收入；对示范地点中保护性耕作和流域恢复所产生的影响进行信息收集；总结混农林经营模式的管理经验和政策概要。
项目背景
2017年，亚太森林恢复与可持续管理组织资助印度尼西亚水流域管理技术中心（WMTC）开展了“印度尼西亚梭罗河上游参与式微型水流域管理示范一期项目”，该项目于2019年完成， 2020年正式结题，在一期项目的实施过程中构建了小流域参与式综合管理模式。
图1 纳鲁安（Naruan）微流域 (NMC)土地利用分布图
为了进一步改善流域管理模式，扩大示范项目的影响力，亚太森林恢复与可持续管理组织与印度尼西亚水流域管理技术中心再次合作，开展了第二期项目。一期项目和二期项目具有一定的连贯性，主要表现在以下两个方面：首先，二期项目将继续采用综合景观法，并保证利益相关者参与决策的制定过程。其次，示范区将继续采用混农林经营模式。但是，二期项目会在一期的基础上做出如下改进：扩大混农林模式的经营范；建立植被示范区，修建拦淤坝等滞洪、拦泥、蓄水工程；通过开展技能培训，提高当地居民的生产经营能力，改善当地社会的经济条件。因此，本项目意在通过鼓励利益相关者参与、技能培训、混农林经营等方式，在目标示范区域进行参与式微流域管理，在遏制水土流失、改善生态环境的同时，提高当地居民的生活水平，促进当地经济和社会的发展。此外，本项目还将在项目期间进行监测和评估，考察项目活动对目标区域的影响。
项目特色
进行保护性耕作并遏制水土流失
本项目的示范地位于纳鲁安（Naruan）微流域（NMC）的3个村庄，分别是喀让甘亚（Karanganyar）区的沃热臼（Wonorejo）和吴客林（Wonokeling）村，以及沃诺瑞（Wonogiri）区的埠巴坎（Bubakan）村。项目将设置两类植被示范区，进行保护性农业和农林复合经营，以减少水土流失问题，其中一类是参与式土地示范区，另一类是非参与性土地示范区。在参与性土地示范区内，项目将根据实地测量把用材树种、多用途树种和季节性作物组合，开展混农林经营。非参与性示范区将由在第一阶段生长较好的树种或作物组成，该示范区的建设不是以参与式的方式进行的，而是由印度尼西亚水流域管理技术中心（WMTC）直接管理，与第一类参与式土地示范区形成对比。项目还将建设23个冲沟侵蚀控制装置，包括20个沟塞和竹质坝头，以及三个用“spesi”（印尼语，一种水泥石材）建成的小型拦淤坝。这些水土保持工程将建在微型流域管理计划中已经存在的修复区内（图2）。
图2 植被恢复活动的潜在区域，地图上还显示了第一阶段的混农林经营活动
图3 不同种类的冲沟侵蚀控制装置 （a）竹质装置 （b）水泥石质，当地称“spesi”（c）石头堆砌的堡篮
完善农业生产经营的能力建设，改善当地居民的生计
本项目还将对当地居民进行技能培训，提高他们的生产经营能力，进而提高个人收入。培训分为三个部分：（1）蜂业养殖培训；（2）农产品加工技能培训，以获得高附加值产品；（3）废弃物处理培训。对于这三类培训，本项目通过三种途径付诸实践，第一，在每个村庄进行一次蜂业养殖培训，每次每个村庄预计有约30位居民参加。第二，每个村举办两次农产品加工技能培训，每次将有15位居民参加。第三，举办处理生活垃圾和农业废弃物的培训，培训将在每个村庄进行一次，每次将有30人参与，该培训由水流域管理技术中心团队与相关机构合作管理。
通过政策总结经验并对未来的项目活动提出建议
在项目执行期间，针对项目的绩效和管理，还会设立监管评估活动，即绩效监管评估以及管理监管评估。绩效监管评估将会在项目实施前后进行，主要用来考察项目实施对微型水流域的影响。管理监管评估的目标是以项目计划为根据，考察项目的总体实施情况，并根据财务管理条例总结项目预算的可行性和效率。下表（表1）介绍了项目目标完成情况的四个关键评估指标：
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指标 |
标准 |
检验条件 |
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生物物理指标 |
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增加森林覆盖面积
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减少流量系数
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减少淤泥
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减少土壤侵蚀
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增加有机物
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5年后增加30%
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5年减少10%
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5年减少15%
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5年减少30%
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5年增加5%
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社会指标 |
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增强公众对水土保持的理解
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完善社区水土保持措施
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提高社区参与度
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参与水土保持的人数提高10%
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社区自发组织的水土保持活动增加
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农民群体活动的社区参与度上升10%
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经济指标 |
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机构指标 |
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对农民团体的管理要求（农民团体章程、规章制度、工作计划、组织机构）
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民主决策
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农民团体活动的类型和数量增加
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水土保持活动的区域扩大、活动数量增加
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表1 一个成功微型水流域管理的指标、标准和验证条件
根据项目监管和评估结果，本项目结束时将会通过会议讨论和项目研讨制定政策简报，并根据项目执行情况总结出混农林经营的最佳模式，以推进印度尼西亚梭罗河上游参与式微型水流域管理模式在整个经济体范围内的应用，使更多的当地居民在项目成果中受益。
