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“奥斯陆气候变化与森林大会”正式建立REDD+伙伴关系

气候变化和森林大会网(www.oslocfc2010.no)2010年5月27日 - “气候变化和森林大会”在挪威奥斯陆召开,来自50多个国家、20多个国际组织和非政府组织代表出席了大会,其中包括8位国家元首或政府首脑、18位部长或部长级官员。大会的主要目标是建立自愿的临时性伙伴关系,以减少发展中国家因毁林和森林退化而导致的温室气体排放以及通过森林保护和可持续管理等行动增加碳汇(REDD+)。

会议由挪威首相斯托尔滕贝格和印尼总统苏西洛共同主持,威尔士王子首先做了主旨性演讲。大会最终达成了关于减少毁林引起温室气体排放的协议,宣布正式建立自愿的、不具法律约束力的、临时的全球森林伙伴关系,并明确了伙伴关系的核心目标、原则、组织管理和伙伴成员的责任。伙伴关系计划确定将由两个主席国共同领导,一个来自雨林国家,另一个来自捐赠国。日本和巴布亚新几内亚作为伙伴关系下届共同主席国,任期至今年年底,再下一届将是法国和巴西。世界银行和联合国将承担伙伴关系秘书处的角色。

与会的发达国家承诺在2010-2012年对发展中国家减少毁林和森林退化提供约45亿美元的资金支持,并表示了在2012年后继续增加资金给与支持的意愿。伙伴关系协议达成了以下几项主要原则:针对不同的国家状况,专门为其能力建设和项目执行给与资金支持;加强融资活动的协调并使其具有充分的透明度;重视利益相关者代表,包括土著人口和私人部门的参与。伙伴关系明确支持和促进联合国气候变化框架公约(UNFCCC)的进程,表示将充分增加已有的和新建立的REDD+国际资金使用的透明度。

虽然该伙伴关系目前提供的资金与REDD+实际需求的资金相比还相差很多,也缺乏详细的框架,但它是由所有参与国共同推进的,是国际社会为努力实现REDD+行动所迈出的重要而坚实的第一步,它标志着国际社会关于减少发展中国家毁林和森林退化开始了更紧密的全球合作。民间社会和非政府组织将密切关注资金的具体使用情况及毁林率的实际下降水平。

中国政府派出了以国家林业局祝列克副局长为团长,由外交部、国家林业局和中国气象局组成的代表团出席了本次大会。在会议上,祝列克副局长代表中国政府宣布了加入伙伴关系,并阐述和强调了中国政府关于加入该伙伴关系的立场。