探讨林业交流合作,共建绿色丝绸之路 —中亚地区林业战略合作聚焦-亚太森林恢复与可持续管理组织
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探讨林业交流合作,共建绿色丝绸之路 —中亚地区林业战略合作聚焦
2014-10-07

2014年9月23日至24日,亚太森林组织(APFNet)举办的“中亚地区林业战略合作高级研讨会”在北京圆满落幕。

中亚地区林业合作是落实中国国家主席习近平提出的丝绸之路经济带战略构想和建立中蒙俄经济走廊全方位合作战略倡议的重要内容。这次研讨会是推动和落实上述构想和倡议的林业举措。

会议邀请哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦等中亚五个经济体,及中国和蒙古的40多名林业高官和专家。会议从四个议题入手,探讨林业发展战略和政策体系、森林经营和植被恢复模式,跨境生物多样性保护和林火管理,中亚区域林业管理面临的挑战、未来合作领域和方式,以及依托亚太森林组织建立中亚地区林业高层对话机制的可行性。本次会议是中国与包括蒙古在内的大中亚地区经济体开展区域林业合作的重要尝试,得到了各经济体政府林业部门的高度重视和积极参与。

会议在诸多方面达成了共识,产生了共鸣。

合作意愿强烈。参会各经济体对于扩大区域林业合作十分积极,寄予厚望。代表们指出,“丝绸之路经济带”的战略构想是加强区域林业合作的重要平台,丝绸之路的复苏,离不开对环境的保护和关注。各经济体应该抓住建设陆上丝绸之路的良好契机,扩大林业领域交流,深化务实合作。合作领域集中。参会代表在广泛交流的基础上形成了未来合作领域基本设想。希望在林业政策对话、森林资源和荒漠化监测、干旱地区植被恢复、跨境生物多样性保护、边境防火、沙生植物开发利用等领域开展进一步合作。
合作方式明确。会议初步达成了亚太森林组织与中亚各经济体林业合作框架,计划以亚太森林组织为依托,建立区域林业部长级会晤机制,推动区域林业高级别研讨会的定期举办。通过亚太森林组织奖学金项目和主题培训班,加强针对中亚地区的能力建设,同时在区域内开展示范项目合作。蒙古环境和绿色发展部将承办第二届中亚林业合作研讨会。


观点:


维克多•斯夸尔,澳大利亚国际防治荒漠化顾问

“科学的长期规划和综合性政策,特别是加强林业管理机构建设,对于中亚各经济体林业发展至关重要。”

背景:

· 中亚各经济体土地主要用于畜牧业,其次是农业和林业。除哈萨克斯坦东部的部分地区及蒙古北部外,森林资源匮乏,退化森林恢复与森林可持续经营对生态、社会具有重大意义。中亚各经济体森林资源呈片段化,多数为小面积林区,立木蓄积量低,通常只用于生态保护而非木材生产。

· 中亚地区动植物物种丰富,是全球生物多样性保护热点地区。由于偷猎、过度捕捞、非法砍伐、过度放牧、土地利用方式转变、缺乏环保意识、执法能力薄弱、缺乏跨界合作等原因,该区域生物多样性受到极大威胁。


 艾克瑞•亚泽哲,联合国粮农组织中亚林业官员
“采用先进技术进行沙区植被恢复,并使当地群众从中获得持续的经济收入,是解决荒漠化问题的一项重要措施。” 

背景:

· 中亚各经济体多处于干旱和半干旱地区,面临的共同问题包括:水资源稀缺、土壤保水性和生产力降低、荒漠化严重、受气候变化影响显著,林业政策优先程度低、投资少,林区贫困集中等。

· 在干旱地区森林恢复的过程中,一要加强森林资源可持续管理的政策、法律和法规;二要注重评估监控和数据收集;三要加强森林在环保方面的作用,如防治荒漠化,控制水土流失,恢复山脉的可持续发展,保护河岸湿地森林,适应并减缓气候变化。


蒙德巴尔•巴德尔切,蒙古代表 
“森林火灾可造成无法挽回的木材资源损失和不可逆的生物多样性破坏。蒙古一直重视与邻国开展跨境森林防火,共同降低林火发生几率。”

背景:

· 中亚各经济体大部分的政府未设立独立的林业管理机构,而是多隶属于农业部、环境部等部委,林业机构职能薄弱,林业管理资金缺乏,林业基金所占国家预算的比例较低。

· 蒙古的地形以沙漠和草原为主,长期以来因滥垦土地、水资源不合理使用、过度放牧及非法采伐等原因,土地退化严重。荒漠化问题是长期困扰蒙古的环境问题,蒙古急需先进技术开展沙区植被恢复,并使当地群众从中获得持续的经济收入。


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